135 delegater fra USS medlemskommuner vedtok følgende uttale:

1. Naturavtalen inngått av en rekke land 19. desember 2022 i Montreal, stiller strenge krav til økt arealvern og restaurering av ødelagt natur. Innen 2030 skal 30 prosent av alt land og 30 prosent av havområdene være underlagt vern, og 30 prosent av ødelagt natur skal restaureres. Uten kommunene som aktive medspillere vil det ikke være mulig å nå de vedtatte målene. Med halvparten av alt landareal beliggende i USS 102 medlemskommuner, bør USS delta direkte i de oppfølgingsprosesser regjeringen har igangsatt i samarbeid med KS.Landsmøtet i USS takker derfor ja til KLDs invitasjon om slik deltakelse og ser fram til arbeidet.. Landsmøtet ser med bekymring på den økte sektoriseringen i statsforvaltningen. Den kommer også til uttrykk i klimaavtalen og naturavtalen, hvor ambisiøse og knapt forenlige mål knytter seg til sektorer, og ikke til en samlet samfunnsutvikling. Landsmøtet viser til at like viktig som å ta vare på naturmangfoldet er det å ta vare på lokalsamfunn, og deres sosiale og økonomiske utvikling. Dette perspektivet må også tas inn i prosessene med naturavtalen.

2. Villrein. Regjeringen har i regi av statsforvalterne igangsatt regionale prosesser med utarbeiding av tiltaksplaner i seks definerte villreinområder med uakseptabel status for villreinen. De aktuelle villreinområdene er hovedsakelig beliggende i USS- medlemskommuner. Regjeringen har allerede varslet nye restriksjoner av hensyn til villreinen, som åpenbart vil gripe inn i den kommunale arealplanmyndigheten. En rekke medlemskommuner har uttrykt misnøye med manglende involvering av berørte kommuner fra statsforvalteren.Landsmøtet ber klimaministeren sørge for at interesserte kommuner blir tettere involvert i pågående prosesser, blant annet i forbindelse med utarbeidingen av forslag til tiltaksplaner.

3. Energikommisjonen har i sin rapport NOU 2023:3 klare og sterke anbefalinger om økt fornybar kraftproduksjon, økt nettutbygging, økt energieffektivisering – og med budskap om at alt haster. Kommisjonen understreker gjentatte ganger at det største hindret for å få gjennomført de strengt nødvendige utbyggingsprosjektene i tide, er mangel på tilslutning fra berørte kommuner. Både i kap. 1.9 og kap. 10.4.6 fremmer kommisjonen flere konkrete forslag til skatte- og konsesjonsregime for vindkraft på land og for økt vannkraftutbygging, som skal gi vertskommunene nødvendige insentiver til å gi sin tilslutning til ytterligere inngrep i deres natur.Landsmøtet ber regjeringen så snart som mulig gjennomføre de endringer i skatte- og konsesjonsregimene som kommisjonen sterkt anbefaler. Som vår vannkrafthistorie har vist, kan fornybarpolitikken – og dermed det grønne skiftet- bare gjennomføres i samarbeid med og med tilslutning fra berørte kommuner. Når kommunene blir bedt om å avstå sine naturressurser til storsamfunnet, har de en legitim rett til å beholde en andel av verdiskapingen fra deres naturverdier, som også Energikommisjonen understreker.

4. Det lokale selvstyret er avgjørende viktig for det grønne skiftet. USS mener at kommunenes myndighet som den primære arealforvalter også i saker om mineralutvinningstiltak må videreføres. Den foreslåtte rekkefølgebestemmelsen bør innføres. Landsmøtet krever at det lovfestes en rett for kommuner til kostnadsdekning for å sikre kompetanse og kapasitet etter modell fra vassdragsreguleringsloven § 13. Kommunene bør på samme måte som for vannkraft og vindkraft ha krav på en andel av verdiskapingen og en kompensasjon for de naturverdier som kommunene avstår til storsamfunnet.

5. Regjeringen må følge opp Hurdalsplattformen og Stortingets vedtatte rovviltpolitikk I regjeringserklæringen fremgår det at «det skal føres en mer restriktiv rovdyrpolitikk», og at de regionale rovviltnemndenes rolle skal styrkes ved at det «skal legges avgjørende vekt på nemndenes avgjørelser». Videre fremgår det at bestandsmålene skal følges opp, og at kvoter for lisensfelling skal tas ut i samsvar med vedtak – herunder gjennom mer effektiv lisensjakt på jerv, og at det skal gjennomføres bedre og sikrere telling av rovvilt.Regjeringen har nylig varslet at den har igangsatt et arbeid med å utrede en reduksjon av gjeldende bestandsmål for ulv og bjørn. USS har store forventninger til dette arbeidet

Landsmøtet forventer at Regjeringen følger opp regjeringsplattformen om rovdyrpolitikk.

  • Landsmøtet ber Regjeringen etablere et regime for forvaltning av ørn.
  • Landsmøtet mener at dagens praksis når det gjelder tidspunkt for vedtak om lisensfelling av rovvilt er uholdbar. De siste års stansing av lisensfelling av ulv underbygger dette. Det er nødvendig med tidligere vedtak slik at forsøk på trenering i domstolene ikke medfører at forvaltningsordningen uthules.
  • Landsmøtet forventer videre at Regjeringen sørger for en raskere behandling av saker om skadefelling og ekstraordinære uttak av rovvilt.

Kommunene opplever en overstyring av lokale myndigheter, spesielt i arealsaker. USS er utålmodige på kommunenes vegne, og ber om at styringssignalene fra Hurdalsplattformen medfører reelle endringer i praktisk politikk!