USS-nytt nr 10/2003 Statusrapport i USS-saker

Bærekraftig bruk av utmarka

Stortinget vedtok høsten 2002 å be Regjeringen komme tilbake i 2003 med en melding om bærekraftig bruk av utmarksressurser. Sammen med andre interesse- og næringsorganisa¬sjoner har USS deltatt i møte i Miljøverndepartementet med presentasjon av medlemskom¬muners erfaringer og synspunkter på spørsmålet.

Barskogvern

Som nevnt i USS-nytt nr. 3/2003 av 27. januar 2003, ble 51 barskogområder i Øst-Norge fredet som naturreservater ved kgl.res. av 13.12.2002.

Som følge av at Norges Naturvernforbund og Natur og Ungdom fremmet et privat forslag om vern av Trillemarka – Rollagsfjell i Buskerud, fikk Direktoratet for naturforvaltning i oppdrag fra Miljøverndepartementet om å foreta en faglig vurdering av forslaget. Etter at Direktoratet anbefalte igangsettelse av saksbehandlingsprosessen, har nå Miljøverndepartementet bedt Direktoratet for naturforvaltning om å starte opp saksbehandlingen. Miljøvernminister Børge Brende har uttalt  at saksbehandlingen skal klarlegge verneverdier og andre interesser i området, og dessuten sikre innspill fra grunneiere, kommuner og andre berørte parter.

USS’ sekretariat har og vil fortsatt bistå de berørte medlemskommuner i prosessen.

Evaluering av motorferdselforsøket

Det pågår som kjent et forsøksprosjekt om motorferdsel, hvor målet er å prøve ut nye måter å praktisere motorferdselloven på.
Det er åtte kommuner som er med i forsøksprosjektet, hvorav 7 kommuner er medlemmer av USS. Felles for forsøkskommunene er at det finnes store utmarksarealer og brukerinteresser knyttet til dette. Forsøksprosjektet skal ha varighet frem til september 2004.

Første del rapport av motorferdselforsøket er nå avgitt fra Norsk institutt for naturforskning.

Etablering av isfiskeløype i Beiarn kommune- prinsipielt lovtolkingsspørsmål

Beiarn kommune har, i medhold av nasjonal forskrift § 8 til motorferdselloven, søkt Direktoratet for naturforvaltning om etablering av snøscooterløype inn til fiskevann som ligger mer enn 5 km. fra brøytet vei.

Direktoratet avslo søknaden med den begrunnelse at den foreslåtte trasè ikke oppfyller kravet til 5 km avstand målt i luftlinje fra brøytet vei og inn til fiskevannet.

Ettersom Beiarn kommune er av den oppfatning at avstandskravet ikke skal måles i luftlinje, men ut fra faktisk avstand i terrenget, har Beiarn kommune forelagt Miljøverndepartementet spørsmålet om fortolkningen av ”5 km begrepet” i forskriften.

Praktiseringen av gjeldende motorferdsellov er en sak som opptar mange av USS’ medlems¬kommuner. Derfor har USS gitt sin tilslutning til Beiarn kommunes forståelse av forskrifts¬kravet i brev av 7. april 2003 til Miljøverndepartementet. USS har anmodet Miljøverndeparte¬mentet om å vurdere Direktoratet for naturforvaltnings praksis om forståelsen av 5 km. kravet i forskriften.

Rovdyr

USS’ leder er organisasjonens representant i Det Sentrale Rovviltutvalget, hvor de statlige forvaltningsmyndigheter, KS og flere interesse –og næringsorganisasjoner er medlem. Utvalget er et viktig forum for rovdyrspørsmål både av politisk, rettslig og samfunnsmessig karakter.

Møte i Miljøverndepartementet

I forbindelse med arbeidet som pågår frem mot den nye rovviltmeldingen, har USS vært
opptatt av forholdet mellom rovviltpolitikken og folkeretten.
USS har anmodet om at det foretas en utredning av våre folkerettslige forpliktelser sammenholdt med gjeldende rovviltpolitikk.

Miljøverndepartementet har nå invitert til et møte om dette tema onsdag 21. mai 2003. USS’ sekretariat vil da legge frem sitt syn på forholdet mellom folkeretten og rovdyrpolitikken, sammen med juridiske eksperter fra Universitetet i Oslo og andre organisasjoner.

Nasjonal meningsmåling om folks holdninger til rovdyr

Norsk institutt for naturforsking har publisert den første nasjonale meningsmåling om folks holdninger til rovdyr.

Resultatet av meningsmålingen er at folk flest (80 %) i all hovedsak er positivt innstilt til at det finnes rovdyr i landet. Samtidig viser meningsmålingen at flertallet er skeptiske til at dyrene ferdes i nærheten av der de bor. Det er bare 20 % som godtar å ha ulv eller bjørn nærmere sitt hjem enn ti kilometer.

Undersøkelsen viser videre at kvinner er mer skeptiske til rovdyr enn menn, samt at eldre er mer negative enn yngre. Folk som bor i byene er stort sett mer positive enn de som er bosatt i bygda i spørsmålet om rovdyrenes eksistens og størrelse på bestanden. Allikevel er det små forskjeller når det gjelder spørsmålet om la rovdyrene komme tett inn på hjemmet sitt.
Et annet trekk er at folk som bor i områder hvor det ferdes rovdyr, er mindre redde enn de som ikke har rovdyrene så tett inn på seg.

USS’ leder og sekretær deltok i februar på Direktoratet for Naturforvaltnings presentasjons¬møte av forskerrapportene knyttet til rovdyr og samfunn.

Nei til felling av ulv på Sørlandet

Etter at det ble observert ulv i Vest-Agder, søkte Vest-Agder Saualslag og Vest-Agder Bondelag om fellingstillatelse. Vest-Agder ligger utenfor den vedtatte forvaltningssonen, men Direktoratet for naturforvaltning var av den oppfatning at dette ikke i seg selv kan begrunne felling ettersom det må aksepteres en viss grad av streifdyr av ulv også utenfor forvaltnings¬sonen. Direktoratet viser til at bestandsmålet for ulv ikke er nådd, og at det derfor må utvises varsomhet med å gi tillatelser til felling av ulv. Videre er det vektlagt at det er få beitedyr ute på denne tiden av året slik at det derfor ikke er fare for skader som gir grunnlag for felling av ulv som akutt tiltak. Fellingstillatelse ble derfor ikke gitt.

Det foreligger også søknad om fellingstillatelse fra Aust-Agder Saualslag, Aust-Agder Bonde og Småbrukarlag og Aust-Agder Bondelag. Selv om fylket ligger innenfor forvaltningsom¬rådet, der ulven har et særlig strengt vern, vises det i søknaden til at ulven som er observert har en ”abnorm oppførsel” og at den har vært i ”angrepsposisjon i forhold til hest”. Videre viser søkerne til at ulven viser liten frykt for mennesker og at den har ”passert gjennom tettbygd område”. Søknaden er p.t. ikke behandlet.

USS’ sekretariat har utarbeidet et informasjonsskriv om forvaltningsreglene for rovdyr utenfor de vedtatte forvaltningssoner. Det vises til USS-nytt nr. 7/2003.

USS deltar på Norsk natur- og miljøbarometer 2003

Tradisjonen tro, deltar USS på det årlige natur- og miljøbarometer.

Natur- og miljøbarometeret er en løpende meningsmåling iverksatt av Norsk Gallup og omfatter flere sentrale tema for medlemskommunene knyttet til bruk og vern av utmarksressurser og forholdet mellom de ulike offentlige forvaltningsnivåene. Både statlige forvaltningsmyndigheter og en rekke interesseorganisasjoner står bak Natur- og miljøbarometeret.

Biomangfoldlovutvalget

Lovutvalget er av Stortinget gitt i tilleggsmandat å utrede erstatningsreglene ved etablering av nasjonalparker og landskapsvernområder. USS’ sekretariat er representert i utvalget i dette spørsmålet.

Landsmøtet i Molde

Årets landsmøte går av stabelen 7-8.mai i Molde. Det er hittil påmeldt mer enn 120 deltakere, og landsmøteprogrammet bærer preg av at vi er i et valgår. En rekke sentrale rikspolitikere med ansvar for natur –og miljøspørsmål er påmeldt, og medlemskommunene vil få en enestående sjanse til å la sine synspunkter og erfaringer komme til kjenne for stortingspolitikerne samlet.