Høringen omfattet tre forslag:
- Endring i § 8-1 – Regional plan:
Nytt tredje ledd som skal gi departementet hjemmel til å gi forskrift om bruk av arealsoner i regional plan med arealdimensjon. - Endring i § 12-6 – Hensynssoner i reguleringsplan:
Nytt andre ledd for å fastslå at «[h]ensynsone hvor gjeldende reguleringsplan skal gjelde uendret, jf. § 11-8 tredje ledd bokstav f» ikke kan brukes i detaljregulering. - Endring i § 19-2 – Dispensasjonsvedtaket:
Endring i andre ledd og oppheving av fjerde ledd.
USS har gitt høringsuttalelse med støtte til de foreslåtte endringene. Mens endringene i §§ 8-1 og 12-6 er av teknisk art, inneholder forslaget til endring i § 19-2 prinsipielle politiske vurderinger om forholdet mellom kommunale, regionale og statlige myndigheter i dispensasjonssaker:
Det foreslås tre endringer i ordlyden i § 19-2:
I. For det første foreslås det at «nasjonale eller regionale interesser» nevnes blant de hensyn som det er et vilkår at en dispensasjon ikke kan medføre en vesentlig tilsidesettelse av.
II. For det andre foreslås det en lemping på kravet til interesseovervekt i favør av dispensasjon fra kvalifisert interesseovervekt («klart større») til alminnelig interesseovervekt («større»).
III. For det tredje foreslås det en opphevelse av nåværende fjerde ledd, hvor det fremgår at det i dispensasjonsvurderingen skal legges særlig vekt på «statlige og regionale rammer og mål», og at det ikke bør innvilges en dispensasjon som en «direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om».
USS ser positivt på ordlyden i forslagene til endring av bestemmelsen i § 19-2. Hensikten er å gi mer makt til kommunene. USS er imidlertid kritisk til definisjonen av henholdsvis «nasjonale eller regionale interesser» som fremgår av høringsnotatet (jf. pkt. I like ovenfor). USS mener departementet gir altfor omfattende definisjoner av disse begrepene, noe USS mener at i seg selv er et inngrep i det kommunale inngrepet i arealsaker.