Landsstyret viser til regjeringens Handlingsplan for friluftslivet av 24. juli 2018, hvor det blant annet fremgår at regjeringen vil arbeide med å:
- Styrke kunnskapsgrunnlaget om miljø- og samfunnsmessige konsekvenser av utbygging i fjellområdene
- Vurdere statlige planretningslinjer for fjellområdene
- Revidere veilederen «Planlegging av fritidsbebyggelse»
Det fremgår ikke av handlingsplanen at regjeringen har til hensikt å involvere kommunene i de overnevnte prosesser.
Landsstyret ser positivt på at regjeringen vil modernisere de rettslige og politiske grunnlag for friluftspolitikken i tråd med samfunnsutviklingen. Landsstyret ser også positivt på regjeringens arbeid med økt lokal innflytelse i arealspørsmål, beskrevet slik i regjeringens plattform:
“Regjeringen vil legge til rette for levende lokalsamfunn i hele landet. Vi vil spre makt og bygge samfunnet nedenfra. Et sterkt lokalt folkestyre gir folk og lokalsamfunn frihet og mulighet til å styre sin egen hverdag og samfunnsutvikling. Statlig detaljstyring og byråkrati må reduseres, og mer makt og myndighet må desentraliseres til lokalsamfunn og deres folkevalgte. (…) Regjeringen vil legge stor vekt på lokaldemokratiet i plan- og byggesaker samtidig som nasjonale hensyn skal ivaretas.»
Landsstyret viser til at kommunen er primærplanmyndighet etter plan- og bygningsloven. Planlegging etter loven skal etter § 1-1 annet ledd «(…) bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser.» Det er landsstyrets syn at ikke bare planleggingen, men også de rettslige grunnlag for arealplanleggingen, så som statlige planretningslinjer, veiledere, rundskriv mv bør utarbeides i tett og god dialog med de kommuner som blir berørt av slike rettsgrunnlag.
USS organiserer 90 kommuner med store utmarksområder, og med sterke interesser i utmarksspørsmål. Dette omfatter også de problemstillinger som er nevnt ovenfor.
På denne bakgrunn ber landsstyret om et snarlig møte med de ansvarlige departement for arealplaner og friluftsliv med anmodning om at USS blir involvert i det videre arbeidet.