Nedenfor følger informasjon om høringsforslaget og forsøksordningen.
Grensekommunene – tilførselsløyper til Sverige
I motsetning til hvordan forslaget ble presentert i kunngjøring fra regjeringen i mars, foreslås det i høringsnotatet ikke at grensekommunene gis myndighet til å etablere tilførselsløyper til Sverige og Finland. Departementet foreslår i stedet at det er fylkesmannen som kan etablere slike tilførselsløyper – etter forslag fra kommunestyret. Det er opp til fylkesmannen å vurdere om det skal åpnes for tilførselsløype. Videre foreslås det at tilførselsløypene etableres på følgende forutsetninger:
Formålet er tilgang til det svenske løypenettet.
Løypetraseen skal være korteste vei fra utgangspunktet og til grensen hvor påkobling til løypenett kan skje.
Dersom det er mer skånsomt for naturmangfold og friluftsliv kan løyper legges via en nabokommune, det er derfor ikke gitt at alle grensekommuner som ønsker det får tilførselsløype.
I høringsnotatet presiseres det at grensekommunene ikke kan bruke ny § 4 a til etablere løyper for turkjøring i grensekommunene. Dersom grensekommunene ønsker å etablere rekreasjonsløyper i kommunen i henhold til plan- og bygningsloven, må grensekommunene også søke om å få være med i den nye forsøksordningen fra 2014-2018.
Da regjeringen lanserte forslaget i mars 2013 ble det lovet at grensekommuner til både Sverige og Finland skulle få etablere tilførselsløyper til Sverige. I og med at grensekommunene som grenser til Finland tilhører Nord-Troms og kan få slik tilførselsløype etablert av fylkesmannen gjennom dagens regler, foreslås likevel ingen endring av reglene for grensekommunene til Finland.
Ny forsøksordning for 2014-2018
Alle kommuner, både grensekommuner og kommuner i Finnmark og Nord-Troms, må søke om å få være med i forsøksordningen om kommunal forvaltning av motorferdselen dersom de ønsker lokal myndighet til å etablere løyper etter plan- og bygningsloven. For grensekommunene gjelder dette dersom man også ønsker et løypenett på norsk side i sin kommune, og ikke kun korteste tilførselsløype til Sverige. Kommunene i Nord-Troms og Finnmark må søke om å være med i forsøksordningen dersom de ønsker at etablering av løyper for fornøyelseskjøring skal besluttes av kommunene med hjemmel i plan- og bygningsloven i stedet for av fylkesmannen.
Alle kommuner innenfor det distriktspolitiske virkeområdet, sone 2, 3 og 4, kan søke om å være med på forsøksordningen. Det tas utgangspunktet i dagens distriktspolitiske virkeområde (se kart). Dette området gjelder til og med 2013, og forsøkskommunene skal plukkes ut i henhold til det gjeldende virkeområdet. Eventuelle endringer i det distriktspolitiske virkeområdet fra 2014 skal ikke få betydning for de kommuner som er med på ordningen.
Det er per i dag litt over 300 kommuner som tilhører en av de distriktspolitiske sonene, og som har anledning til å søke om å få være med på forsøket. Departementet vil plukke ut 40 forsøkskommuner basert på søknad. Gjeldende forsøksordning for syv forsøkskommuner vil avvikles fra 1. mai 2014, og de syv forsøkskommunene er garantert plass blant de 40 kommunene i ny forsøksordning dersom de søker.
Alle USS medlemskommuner som ønsker å være med i forsøksordningen oppfordres til å søke. Departementet ønsker kommuner med ulikt omfang av snøskuterkjøring i dag.
Søknadsfristen er 1. september.
Høring om endringsforslagene
Les høringsbrev og invitasjon til forsøksordningen på Miljøverndepartementets hjemmesider her.
USS håper flest mulig medlemskommuner benytter seg av muligheten til å sende inn høringsuttalelser om saken. Høringsfristen er 27. juni. Se medlemsnytt (forbeholdt medlemmene) for mer informasjon om USS sitt arbeid med høringsuttalelsen.